Mettere i Comuni al centro delle scelte che riguardano il futuro dei territori, valorizzando il contributo diretto di sindaci e amministratori locali nella definizione delle politiche pubbliche. È questo il filo conduttore dell’Assemblea regionale di ANCI Puglia, dal titolo “I Comuni protagonisti della governance territoriale. Scenari in divenire, proposte concrete e confronto istituzionale per il futuro delle comunità pugliesi”, svoltasi oggi al GranSerena Hotel – Terme di Torre Canne, a Fasano.

All’iniziativa hanno partecipato oltre 200 tra sindaci, amministratori comunali e rappresentanti delle istituzioni, in una giornata di confronto dedicata alle principali sfide che interessano i Comuni pugliesi e ai cambiamenti nei modelli di governance dei servizi e delle politiche territoriali.

Ad aprire i lavori è stata la Presidente di ANCI Puglia, Fiorenza Pascazio, che ha richiamato il significato dell’iniziativa e la volontà di sperimentare un modello di Assemblea fondato sull’ascolto e sulla partecipazione attiva degli amministratori. Sono seguiti i saluti istituzionali del Sindaco di Fasano, Francesco Zaccaria, e del Vicepresidente della Provincia di Brindisi, Massimo Lanzilotti.

Quattro sessioni tematiche per costruire proposte concrete
Il cuore dell’Assemblea è stato rappresentato da quattro sessioni tematiche parallele, dedicate ad altrettante priorità per il governo dei territori:

Welfare e transizione degli Ambiti sociali, con particolare attenzione all’organizzazione dei servizi, alle fragilità sociali e alle nuove povertà;

Governance del ciclo dei rifiuti, per affrontare le criticità gestionali, organizzative e impiantistiche;

Politiche abitative e diritto alla casa, per individuare strumenti e soluzioni in risposta alla crescente emergenza abitativa;

Adattamento e mitigazione climatica, per promuovere strategie e azioni concrete a sostegno dei territori.

Le sessioni di lavoro hanno riunito Sindaci, Assessori e Consiglieri comunali, chiamati a condividere esperienze, evidenziare criticità e formulare proposte a partire dalle esigenze delle rispettive comunità.

I coordinatori delle sessioni

Per la sessione politiche abitative e il diritto alla casa, la Sindaca di Foggia Maria Aida Episcopo e il Sindaco di Martano Fabio Tarantino (Delegato ANCI Puglia, Presidente della Provincia di Lecce).
Il tavolo dedicato al welfare e alla transizione degli Ambiti sociali è stato coordinato dal Sindaco di Ruvo Pasquale Chieco e da Elena Rizzello, Consigliera comunale di San Cesario di Lecce.
Per la governance del ciclo dei rifiuti il coordinamento è stato affidato al Sindaco di Brindisi Pino Marchionna e al Sindaco di Mola di Bari Giuseppe Colonna. La confronto sull’adattamento e la mitigazione climatica è stato coordinato dalle Assessore all’ambiente Fulvia Gravame, del Comune di Taranto, e Antonella Varesano, del Comune di Corato.

Ai tavoli tematici hanno preso parte la Presidente di ANCI Puglia, Fiorenza Pascazio, e i Vicepresidenti dell’Associazione: Michele Sperti (Vicario), Giovanna Bruno, Luciana Laera, Silvana Errico, Noè Andreano e Onofrio Di Cillo. Presenti anche, per la Consulta dei Piccoli Comuni, i Vicecoordinatori regionali Antonio Cardea e Michele Peragine e, per ANCI Giovani Puglia, il Coordinatore Michele Vinella.

Il confronto con la Regione Puglia

Ai lavori delle sessioni tematiche hanno preso parte Cristian Casili, Vicepresidente della Regione e Assessore al Welfare; Debora Ciliento, Assessora all’Ambiente e al Clima; Marina Leuzzi, Assessora all’Urbanistica e alla casa. La partecipazione della Regione ha consentito di sviluppare un primo confronto diretto sulle questioni affrontate.

La restituzione dei tavoli e il Documento ANCI Puglia
La sessione plenaria di restituzione è stata dedicata alla condivisione dei risultati dei quattro gruppi di lavoro e alla raccolta delle proposte elaborate dagli amministratori.

Dal tavolo dedicato alla governance dei rifiuti sono emerse cinque priorità: riformare gli ARO, valutando ambiti territoriali più ampi e nuovi modelli gestionali; rafforzare il ruolo dei Comuni nei processi decisionali di AGER e nella definizione del Piano regionale; contenere i costi del servizio, tenendo conto delle differenze territoriali; completare il ciclo dei rifiuti, superando le criticità impiantistiche; coinvolgere maggiormente le comunità per migliorare la raccolta differenziata e promuovere una più diffusa cultura ambientale.

Sul fronte delle politiche abitative, il confronto ha evidenziato la necessità di promuovere una strategia integrata per il diritto all’abitare, capace di rispondere ai bisogni delle famiglie, dei giovani e delle persone in condizioni di vulnerabilità. Tra le priorità individuate figurano la valorizzazione del patrimonio abitativo pubblico e privato e l’attivazione di risorse, partenariati e strumenti innovativi per ampliare l’offerta di alloggi accessibili. L’obiettivo condiviso è costruire una vera politica abitativa di comunità, fondata sulla collaborazione tra istituzioni, Terzo settore e cittadini, per contrastare l’emergenza abitativa e rafforzare la coesione sociale.

Il confronto dedicato al welfare ha posto al centro l’evoluzione dei bisogni sociali, le nuove povertà, la povertà educativa, l’invecchiamento della popolazione e la non autosufficienza. Sono emerse tre priorità: rafforzare il dialogo con la Regione Puglia; consolidare gli Ambiti sociali attraverso forme più strutturate di gestione associata, anche valutando la costituzione di Consorzi tra enti locali; potenziare l’integrazione sociosanitaria, con sedi stabili di confronto tra Comuni, Ambiti e ASL per affrontare temi quali le cure domiciliari, il trasporto assistito, il supporto agli alunni con disabilità, le dipendenze patologiche e il disagio mentale, soprattutto giovanile.

Il tavolo dedicato all’adattamento e alla mitigazione dei cambiamenti climatici ha raccolto i bisogni che gli amministratori pugliesi affrontano quotidianamente nel promuovere un’azione climatica efficace. Tra gli ostacoli alla realizzazione concreta di progetti e interventi sono emersi la carenza di strumenti di pianificazione aggiornati e integrati, la necessità di una formazione continua per tecnici e amministratori, la mancanza di dati utili a definire un quadro conoscitivo chiaro e misurabile e le difficoltà legate alla sostenibilità economica di alcune misure, come la gestione delle infrastrutture verdi urbane.

I contributi dei quattro tavoli confluiranno in un Documento ANCI Puglia, sarà sottoposto al Presidente della Regione Puglia e al Presidente di ANCI nazionale. Il documento costituirà la base per proseguire il confronto istituzionale sulle questioni affrontate, rafforzando il coinvolgimento dei Comuni nella definizione delle strategie regionali e nazionali che incidono direttamente sulla vita delle comunità.

Il progetto Centro Servizi Territoriali
Nel corso dell’Assemblea è stato presentato anche il progetto Centro Servizi Territoriali (CST), promosso dal Dipartimento per le Politiche di Coesione della Presidenza del Consiglio dei ministri nell’ambito del PN Capacità per la Coesione 2021-27. Il progetto mette a disposizione dei Comuni assistenza tecnica gratuita, strumenti e competenze per rafforzare la capacità amministrativa degli enti territoriali. Sono intervenuti, per la Regione Puglia, Michele Abbaticchio, Consigliere del Presidente della Regione per gli Enti locali, e Pasquale Orlando, del Dipartimento Programmazione e Fondi vincolati. In collegamento video è intervenuta Alessandra Augusto, del Dipartimento per le Politiche di Coesione. Per ANCI Puglia sono intervenuti la Presidente Fiorenza Pascazio e Nicola Potenza, della Commissione Politiche comunitarie.

Cassa Depositi e Prestiti ha inoltre illustrato i nuovi strumenti a disposizione dei Comuni, con l’intervento di Simona Magliacano (Relazioni business PA Sud Italia).

Le conclusioni e il confronto nazionale
Dopo gli interventi in plenaria delle Assessore regionali Debora Ciliento e Marina Leuzzi, le conclusioni istituzionali della giornata sono state affidate al Vicepresidente della Regione Puglia, Cristian Casili.

L’Assemblea regionale di Fasano rappresenta inoltre una tappa di avvicinamento alla 43ª Assemblea nazionale ANCI, in programma a Verona dal 25 al 27 novembre 2026, dove i Sindaci pugliesi porteranno il proprio contributo al confronto nazionale sulle sfide che interessano i Comuni e le comunità locali.

La Presidente Fiorenza Pascazio: “Un’Assemblea innovativa, con i Comuni protagonisti”

“Il bilancio di questa Assemblea è decisamente positivo. Abbiamo scelto un’impostazione innovativa, che ha messo al centro i Sindaci e gli amministratori, protagonisti attivi dei lavori. Siamo riusciti a dare pieno significato a questo obiettivo, offrendo loro l’opportunità di esprimere il proprio punto di vista, rappresentare le esigenze dei territori e condividere criticità e proposte. Ne è nato un confronto concreto e una riflessione collettiva di grande utilità. Importante la partecipazione, con oltre 200 presenze, numerosi i Comuni coinvolti e una disponibilità al dialogo da parte della Regione Puglia, che ringrazio per la presenza e il confronto. L’obiettivo è proseguire su questa strada, rafforzando la collaborazione istituzionale e valorizzando il ruolo dei Comuni nella definizione delle politiche che riguardano i territori e i cittadini. È un metodo di lavoro nel quale crediamo e sul quale intendiamo continuare a investire”, ha concluso la presidente di ANCI Puglia, Fiorenza Pascazio.

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Cresce l'interesse dei cittadini per la pasta prodotta con grano 100% italiano, ma la filiera nazionale continua a dipendere fortemente dalle importazioni dall'estero, aumentate del 5,1% nei primi sette mesi del 2026, con oltre 1,75 milioni di tonnellate di grano duro straniero arrivate in Italia, quasi 85mila tonnellate in più rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. È quanto denuncia Coldiretti Puglia, in occasione del World Pasta Day che si celebra il 25 ottobre, sulla base dei dati provvisori ISTAT, che fanno emergere una contraddizione sempre più evidente tra il valore riconosciuto dai cittadini al Made in Italy e la crescente pressione delle importazioni di grano dall’estero.

Intanto il successo della pasta italiana continua sui mercati internazionali, con le esportazioni aumentate del 2,9% in quantità nei primi sette mesi del 2026, pari a circa 39mila tonnellate aggiuntive rispetto allo stesso periodo del 2025, secondo le rilevazioni ISTAT – segnala Coldiretti Puglia - una crescita che conferma la forza del prodotto italiano all'estero, ma che deve tradursi anche in maggiori opportunità economiche per gli agricoltori che producono il grano duro necessario alla trasformazione.

A pesare sulla filiera è anche la questione della reciprocità delle regole produttive – spiega Coldiretti Puglia - con particolare riferimento all'utilizzo del glifosate in preraccolta, pratica vietata in Italia dal 2016 ma consentita, nel rispetto delle normative locali, in Paesi come il Canada, tra i principali fornitori di grano duro del mercato italiano. Una differenza che, secondo Coldiretti, determina condizioni di concorrenza non omogenee e impone di rafforzare i controlli sui prodotti importati, verificando il rispetto delle norme europee sui residui di fitofarmaci e assicurando piena trasparenza sull'origine delle materie prime utilizzate.

La tutela della salute dei cittadini deve rappresentare una priorità assoluta – ribadisce Coldiretti Puglia - attraverso controlli rigorosi, tracciabilità e applicazione del principio di reciprocità, affinché il grano importato sia sottoposto a garanzie equivalenti a quelle richieste agli agricoltori italiani. Il tema non riguarda soltanto il rispetto dei limiti di legge sui residui, ma anche la necessità di evitare che le differenze tra le normative produttive dei diversi Paesi si traducano in vantaggi competitivi a danno delle imprese nazionali. Coldiretti Puglia ribadisce per questo la necessità di rafforzare i controlli alle frontiere e lungo tutta la filiera, assicurando ai consumatori informazioni chiare e verificabili sull'origine del grano utilizzato per produrre la pasta.

Una situazione particolarmente delicata per la Puglia, dove il grano duro rappresenta una produzione strategica per l'economia agricola e per la tenuta delle aree rurali. Nel 2025 la produzione regionale si è attestata intorno a 787mila tonnellate, nonostante le difficoltà che attraversano le aziende cerealicole, strette tra costi crescenti, incertezza dei mercati e insufficiente remunerazione del prodotto.

Il legame tra la pasta e il territorio resta profondamente radicato anche nelle abitudini alimentari delle famiglie pugliesi, con orecchiette e cavatelli fatti in casa che continuano a rappresentare un patrimonio della tradizione gastronomica regionale – aggiunge Coldiretti Puglia - una cultura del cibo che coinvolge anche le nuove generazioni e che trova nella Dieta Mediterranea un modello alimentare fondato sulla varietà, sull'equilibrio nutrizionale e sulla valorizzazione delle produzioni agricole del territorio.

Per Coldiretti Puglia è indispensabile rafforzare i contratti di filiera pluriennali, garantire prezzi equi e trasparenti, superando le distorsioni nella formazione dei prezzi. Occorre inoltre contrastare le pratiche commerciali sleali, intensificare i controlli sulle importazioni e sostenere la produzione nazionale – conclude Coldiretti Puglia - affinché il valore economico generato dalla pasta italiana venga distribuito in maniera più equa lungo tutta la filiera.